准格尔旗第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕

　　

 

　　统一思想凝聚共识全面深入学习宣传贯彻党的十九大精神，凝心聚力砥砺前行全力打造综合实力更强的现代化准格尔。12月5日，准格尔旗第十七届人民代表大会第一次会议在薛家湾隆重开幕。

　　会议听取旗人民政府工作报告、旗人大常委会工作报告、旗人民法院和旗人民检察院工作报告，宣读《准格尔旗第十七届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》的说明，表决《准格尔旗第十七届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》，表决《准格尔旗第十七届人民代表大会第一次会议关于设立旗第十七届人民代表大会法制内务司法委员会、财政经济委员会的决定（草案）》，表决《准格尔旗第十七届人民代表大会第一次会议关于旗第十七届人民代表大会法制内务司法委员会、财政经济委员会组成人员人选的表决办法（草案）》，表决《准格尔旗第十七届人民代表大会法制内务司法委员会组成人员名单（草案）》，表决《准格尔旗第十七届人民代表大会财政经济委员会组成人员名单（草案）》。

　　今天的会议中心大厅气氛庄严热烈。大厅内灯火辉煌，主席台帷幕中央国徽高悬，十面红旗分列两侧。来自全旗各行各业、各条战线上的人大代表肩负人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

　　自治区人大常委会办公厅信访局副调研员、自治区第九指导督查组刘雪萍，市非公经济和社会组织党工委副书记王建华、市换届工作第三指导督查组组长、市纪委派驻市发改委纪检组组长杨慧强以及督导组其他人员全程指导会议。

　　大会执行主席麻永飞、额登毕力格、李银成、王源、董五半、陈杰、夏美斌、安霞出席会议并在主席台就座。旗十六届人大常委会主任生格都仁、旗人大常委会部分老领导及大会主席团其他成员在主席台就座。

　　不是旗第十七届人大代表的县级干部，出席旗政协十四届一次会议的全体委员，不是旗十七届人大代表的旗委各部、委、办及各人民团体、旗政府各部门、各直属单位，各直统单位和有关企业负责人列席会议。

　　准格尔旗第十七届人民代表大会实有代表169人，出席今天会议的代表167人，符合法定人数。

　　会议由大会执行主席李银成主持。

　　上午9时许，李银成宣布：准格尔旗第十七届人民代表大会第一次会议开幕，全体起立，奏唱国歌。

　　根据会议议程,旗人民政府旗长额登毕力格向大会作《政府工作报告》（报告全文另发）。报告共分三大部分：一、过去五年工作回顾；二、今后五年主要工作；三、全面加强政府自身建设。

　　额登毕力格在报告时说，过去五年，是准旗应对重大挑战、经受重大考验的五年，也是我们迎难而上、砥砺奋进的五年。面对复杂严峻的经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，旗人民政府在旗委的坚强领导下，在旗人大和政协的监督支持下，紧紧依靠全旗各族人民，积极应对新挑战，主动适应新常态，坚定信心破难题，只争朝夕抓发展，全旗经济社会持续健康发展，为决胜全面建成小康社会奠定了坚实基础。这五年，准旗综合经济实力稳步提升，项目带动能力显著增强，产业结构转型扎实推进，城乡统筹发展成效明显，人民获得感显著增强，生态文明建设成效显著，改革创新成效凸显，政府自身建设全面加强。

　　额登毕力格指出，五年来的发展实践和积极探索，使我们深深地体会到：必须坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，坚决落实上级党委政府和旗委的决策部署，在强化执行、狠抓落实中攻坚克难。必须坚持发展第一要务，坚定不移贯彻新发展理念，主动融入国家战略，抢抓机遇，发挥优势，全力打造县域经济升级版，下定决心走出一条资源型地区转型发展的新路子，在开放中拓展发展空间、提升发展水平、增强发展后劲。必须坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，不忘初心、践行宗旨，全力办好民生实事，让人民群众的日子过得更顺心、更舒心、更称心。必须坚持改革创新，勇于解放思想、先行先试，用改革的办法破解难题，用创新的力量驱动发展，在改革创新中不断增强发展的活力和动力。必须坚持绿色发展，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，坚决守住生态文明底线，坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，不断满足人民群众对清新空气、干净饮水、优美环境的需求。必须坚持按规律办事，始终把求真务实、实事求是作为工作原则，立足旗情实际，找准发展定位，发挥特色优势，顺势而为谋发展、乘势而起再跨越。必须坚持高举团结的旗帜，深入践行团结就是力量这个真理，坚定不移巩固和发展民族团结，紧紧依靠全旗各族干部群众，同心同德、群策群力，凝聚共识、汇聚力量，推动经济社会持续健康发展。

　　额登毕力格强调，在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，准旗欠发达的基本旗情还没有得到根本改变，发展不平衡、不充分的问题仍然比较突出。主要体现在：优势产业发展不充分，产业链条偏短，新兴产业短期内难以形成有效支撑；资源输出为主的结构性矛盾和粗放型增长模式没有得到根本改变，生态建设和环境保护面临较大压力；农业农村发展不够充分，城乡基础设施、公共服务不均等的问题没有彻底解决；民生改善和社会事业发展与人民群众的期盼还有一定差距；人才总量依然不足，符合全旗重点行业、重大项目、产业转型需求的高层次人才相对紧缺；全社会办事依法、遇事找法的良好习惯尚未真正形成，社会民众整体法治意识与建设法治社会的要求相比还有一定差距等等。对此，我们必须采取有效措施，切实加以解决。

　　报告提出今后五年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实上级党委政府和旗委的各项决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和践行新发展理念，坚持发展第一要务不动摇，坚持稳中求进工作总基调，坚决打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，坚决守住发展、民生、生态“三条底线”，坚决落实“大美鄂尔多斯、品质鄂尔多斯、幸福鄂尔多斯”建设要求，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，率先走出资源型地区转型发展的新路子，实现发展与美丽双赢，决胜全面建成小康社会，开启全面建设现代化准格尔新征程，全力打造经济实力更强、百姓生活更富、城乡环境更美、创新动力更足、文明程度更高的现代化准格尔。按照总体思路，今后五年的奋斗目标是：经济保持高质量增长，产业发展空间进一步拓展，人民生活水平和质量普遍提高，公民素质和城市文明程度进一步提升，生态环境质量持续改善，经济社会发展体制机制更加健全。

　　额登毕力格强调，围绕上述目标，今后要重点抓好以下八个方面工作：一是深入推进供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效益。二是深入实施创新驱动发展战略，着力增强发展动力和活力。三是主动融入区域协调发展战略，着力构建开放型经济发展新空间。四是加快推进城乡融合发展，着力构建一体化发展新格局。五是坚持在发展中保障和改善民生，着力增进人民福祉。六是全面提升社会事业发展水平，着力增强基本公共服务能力。七是坚定不移走绿色发展之路，着力建设美丽准格尔。八是持之以恒维护社会和谐稳定，着力打造共建共治共享的社会治理格局。

　　报告指出,要全面加强政府自身建设。始终把党的政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，筑牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，全面增强执政本领，切实提高政府系统战斗力、公信力、执行力。一是建设法治型政府，切实增强政治领导和依法执政本领。二是建设创新型政府，切实增强学习和改革创新本领。三是建设责任型政府，切实增强群众工作和狠抓落实本领。四是建设效能型政府，切实增强科学发展和驾驭风险本领。五是建设廉洁型政府，切实增强防腐拒变能力。

　　额登毕力格强调，使命呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实上级党委政府和旗委的各项决策部署，不忘初心、牢记使命，守望相助、奋勇前进，为决胜全面建成小康社会、“建设亮丽内蒙古、共圆伟大中国梦”而努力奋斗！

　　大会期间，旗人大代表将审议旗人民政府工作报告、旗人大常委会工作报告、旗人民法院和旗人民检察院工作报告草案，按会议议程和程序进行换届选举。