关于准格尔旗第十八届人民代表大会第一次会议代表建议办理情况报告的说明

　　旗十八届人大一次会议期间、闭会期间，共收到代表提出的建议109件（闭会期间9件）。现将具体办理情况报告说明如下： 

　　一、代表建议办理基本情况 

　　2022年，旗委、政府共承办人大代表建议109件，其中，组织建设方面14件，农林牧水方面9件，科教文卫旅游方面11件，城建工业安全环保国土方面32件，道路交通方面15件，城管市场监管方面3件，社会保障方面1件，其他方面24件。所有代表建议已全部办结，全部答复代表，办结率为100%。目前，已解决或基本解决的69件，占建议总数的63.3%；列入解决计划需跨年度的34件，占建议总数的31.2%；因条件限制或其他原因当前不能解决的5件，占建议总数的4.6%；作为参考的1件，占建议总数的0.9%。所有建议答复文件已连同代表建议办理情况征询表一并邮寄到每位代表手中。 

　　二、代表建议的交办、督办情况 

　　（一）代表建议交办情况 

　　在旗十八届人大一次会议期间，大会议案建议组对代表提出的建议进行了详细的整理分类。会后，旗委办、人大选任联委、政府办、政协办联合于2月28日召开交办会议，对旗十八届人大一次会议代表建议办理工作进行了详细的部署和认真的交办。3月16日，旗人民政府召开了交办会议，对2021年度全旗建议提案办理工作进行了总结讲评，对2022年建议提案办理工作进行了安排部署，并就如何办理好今年的建议提案提出了具体要求。 

　　（二）代表建议的督办 

　　今年建议办理仍然采取人大常委会领导领衔督办，人民政府分管领导牵头办理，对口工作委员会分工督办的工作机制。一是广泛征集群众建议，促进科学合理决策。召开人代会之前，积极组织代表广泛征集群众建议和意见，指导代表起草建议，为人代会上提出高质量建议奠定了基础。二是做好初审把关，提高建议质量。人代会期间，向代表发放了《代表提出议案、建议注意事项学习手册》，并对代表提交的建议进行初审，对于明显不符合法律法规和政策规定的建议，第一时间与代表沟通，提出修改意见，指出需要完善的内容，有效保证了代表建议的质量。三是注重对建议办理的全程监督，旗人大常委会于6月17日就代表建议办理情况分别与承办部门及提建议代表召开了督办会议，及时掌握建议办理工作进度。四是抓好反馈环节，提高办理实效。建议办理答复期限结束后，人大选任联委通过实地走访、微信平台、打电话等方式，向代表征求建议办理工作的意见，对需要进一步跟踪落实的代表建议，旗人大常委会将及时反馈给承办单位。 

　　三、代表建议办理中存在的问题与今后努力方向 

　　总体来看，旗人民政府以及各承办单位高度重视代表建议的办理工作，大多数承办单位建立了相应的办理工作机制，基本上做到了领导重视、专人负责、有序高效。但与人大代表和广大群众的期望和要求相比还存在差距，主要表现在：一是个别单位重视不够，认识不到位，部分建议办理推进较慢，落实力度还需要进一步加强。按照《准格尔旗人民代表大会代表建议、批评和意见办理办法》和《准格尔旗人大代表议案建议和政协委员提案办理工作规程》（准党办政字〔2022〕6号）规定，承办单位应当在交办之日起3个月内办理完毕，并书面答复代表。对个别办理难度大，在规定期限不能办完的，应当征得交办机关的同意后，最迟不得超过6个月办理完毕，现实情况与文件规定办理时间节点还存在较大差距。二是个别承办单位在建议办理过程中未与代表联系，也未采取走访代表、召开座谈会、邀请提建议的代表共同协商等方式研究解决问题，对建议内容的研究及代表意图的了解还不够深入。三是部分综合性建议的多个承办单位之间相互协调配合不够顺畅，存在个别互相推诿情况，建议办理情况的反馈速度还需加快。 

　　针对上述问题，建议各承办单位要进一步提高对代表建议办理工作重要性的认识，强化领导负责制和专人负责制，按照《办理办法》的有关规定，坚持与提出建议代表的沟通联系，做到办理前了解代表所提建议意图、办理中与代表共商解决办法、办理后及时答复代表并征询代表对办理结果是否满意。在今后的代表建议督办工作中，我们将继续完善督办方式，不断总结经验，开拓思路，本着对代表和人民群众高度负责的态度，进一步提高办理质量和实效，做到办理一件，落实一件，代表满意一件，使建议办理工作成为推动政府工作的重要抓手和解决群众关注问题的有效途径。